南京市政协委员李晓霞

　　近年来，未成年人沉迷网络的现象备受关注。对网络的过度使用，使青少年对网络产生了强烈的依赖心理。如何才能帮助青少年摆脱对手机、网络的依赖？南京市政协委员、江苏维世德律师事务所副主任李晓霞，今年带来关于“加强对未成年人网络保护”的提案。她说：“虽然我国相关法律法规有明确规定，但在实践中仍需要多方努力，让法律落地、让监督运行，让未成年人受益。”

　　在互联网不断渗透的信息化浪潮下，网民“首次触网年龄”明显提前。第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国19岁以下的网民已经达到1.7亿，约占全体网民的23.4%，新增网民中45.8%为19岁以下的未成年人。根据中国预防未成年人犯罪研究会在北京、浙江、广东、湖北、上海、安徽、重庆、四川等8个省、直辖市的调研结果，未成年人首次触网最集中年龄段已经由15岁降到了10岁，占46.8%。

　　李晓霞提出了几点建议，一是强化部门协同，源头监管。公安、网信、文化、广电、工信等部门应加强协同监管，加强统筹协调，完善技术手段，明确各部门职责分工，弥补监管空白。同时，推动企业利用自身技术优势，结合大数据、人工智能、云计算等先进技术提升管理能力，尽可能做到对网络内容的及时发现，全面覆盖，提升监管能力。同时，网络直播平台可以采取提高准入门槛、明确传播题材、设置审查标准、规范用户行为、事先审核内容、事后跟踪监管、严厉处置等措施，规范网络用户在平台传播视频的行为。

　　二是健全网络信息分类分级制度。明确平台责任，强调互联网产业的社会责任和义务，屏蔽不适合未成年人接触的信息。明确规定图书馆、学校联网计算机、未成年人使用的计算机必须安装不良信息过滤系统，并形成检查监督机制。

　　三是加紧组织开发未成年人网络文化产品。针对未成年人的身心特点和兴趣爱好，尽快建立并完善一批真正适合未成年人的网站。同时，通过开设有关栏目、主页或专题讨论，设立能展示中国文化精髓的主页，表达一些对人生问题具有穿透力和震撼力的观点，给未成年人提供一个具有科学性、知识性、趣味性的网络空间，引导未成年人进行探索和思考。

　　四是加强网络法制建设和法制教育。加强未成年人的专项网络保护立法，建立网络管理的相关制度，增加公共上网场所预装过滤软件的义务，强化未成年人个人信息和隐私的保护，规范一些网络沉溺的矫正活动。探索开发辅助家长、学校、群团组织等对青少年监护、教育的产品，以便各方更好地履行自己的职责。同时，学校、企业的网络安全课等项目也应当进一步引导走进课堂，将网络安全教育融入日常的教育中，最终实现多个主体从不同角度予以保护。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 徐昇